పంచాయతీ రాజ్ మరియు గ్రామీణాభివృద్ధి · Chapter 10

స్థానిక సంస్థల ఆర్థిక వ్యవస్థ

గుర్తుంచుకోవలసినవి

పంచాయతీలు తమ సొంత పన్నులు, రుసుముల నుండి; పంచుకునే రాష్ట్ర పన్నుల నుండి; రాష్ట్ర ప్రభుత్వ గ్రాంట్ల నుండి (రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘం సలహాపై); కేంద్ర ప్రభుత్వ గ్రాంట్ల నుండి (కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం సలహాపై) నిధులు సమకూర్చుకుంటాయి.
పంచాయతీల ఆర్థిక స్థితిని సమీక్షించడానికి ప్రతి ఐదేళ్లకు ఒకసారి ఆర్టికల్ 243-I కింద రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘం (SFC) ఏర్పాటవుతుంది; స్థానిక సంస్థల కోసం రాష్ట్ర వనరులకు అదనంగా గ్రాంట్లను కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం సిఫారసు చేస్తుంది.
విధులు, నిధులు, సిబ్బంది (3 Fs: Functions, Funds, Functionaries) మూడింటినీ కలిపి బదిలీ చేసినప్పుడే ఆర్థిక వికేంద్రీకరణ పనిచేస్తుంది.

1. స్థానిక సంస్థల ఆర్థిక వ్యవస్థ ఎందుకు ముఖ్యం

స్థానిక ప్రభుత్వాలు గ్రామీణ రోడ్లు, తాగునీరు, డ్రైనేజీ, వీధి దీపాలు, పారిశుధ్యం మరియు అనేక ప్రాథమిక సేవలను అందిస్తాయి. నమ్మదగిన, తగినంత నిధుల ప్రవాహం, వాటిని ఎలా ఖర్చు చేయాలో నిర్ణయించే స్వేచ్ఛ ఉన్నప్పుడే ఇవి ఇలా చేయగలవు. అందువల్ల 73వ సవరణ (1992, 24 ఏప్రిల్ 1993 నుండి అమలు)లో ఆర్థిక అంశాలపై నిబంధనలు ఉన్నాయి.

2. పంచాయతీ ఆర్థిక వ్యవస్థపై రాజ్యాంగ నిబంధనలు

ఆర్టికల్	నిబంధన
243G	ఆర్థికాభివృద్ధి, సామాజిక న్యాయం కోసం పంచాయతీలకు అధికారాలు, బాధ్యతలు ఇవ్వడానికి రాష్ట్రానికి అనుమతి (పదకొండవ షెడ్యూల్)
243H	పన్నులు, సుంకాలు, టోల్‌లు, రుసుములు విధించి వసూలు చేయడానికి; రాష్ట్ర పన్నులను కేటాయించడానికి; గ్రాంట్లు ఇవ్వడానికి; నిధులను ఏర్పాటు చేయడానికి రాష్ట్ర చట్టం అనుమతించవచ్చు
243-I	సవరణ జరిగిన ఒక సంవత్సరంలోపు, ఆ తర్వాత ప్రతి ఐదేళ్లకు రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘం ఏర్పాటు కావాలి
243J	పంచాయతీల ఖాతాల ఆడిట్
280(3)(bb)	పంచాయతీ వనరులకు అదనంగా రాష్ట్ర సంఘటిత నిధిని పెంచే చర్యలను కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం సిఫారసు చేయాలి

పదకొండవ షెడ్యూల్లో పంచాయతీలకు ఇవ్వదగిన 29 అంశాలు ఉన్నాయి; ఉదాహరణకు వ్యవసాయం, చిన్న నీటిపారుదల, తాగునీరు, గ్రామీణ గృహనిర్మాణం, రోడ్లు, పేదరిక నిర్మూలన, విద్య, ఆరోగ్యం, పారిశుధ్యం.

3. పంచాయతీ ఆదాయ వనరులు

A. సొంత ఆదాయం

పన్ను ఆదాయం: ఇంటి లేదా ఆస్తి పన్ను, ఖాళీ స్థలంపై పన్ను, నీటి పన్ను, దీపాల పన్ను, డ్రైనేజీ పన్ను (వాస్తవ పద్దులను రాష్ట్ర చట్టం నిర్ణయిస్తుంది).
పన్నేతర ఆదాయం: లైసెన్సులు, అనుమతులకు రుసుములు (భవన నిర్మాణ అనుమతులు, వ్యాపార లైసెన్సులు), మార్కెట్, బస్టాండ్ రుసుములు, దుకాణాలు, భవనాల అద్దె, చెరువులు, కుంటలు, ఉమ్మడి ఆస్తుల నుండి ఆదాయం, జరిమానాలు.
సొంత ఆదాయం స్వేచ్ఛను ఇస్తుంది, కానీ ఆదాయాలు తక్కువగా ఉండటం, పన్ను వసూలు బలహీనంగా ఉండటం వల్ల చాలా గ్రామాల్లో ఇది తక్కువగా ఉంటుంది.

B. కేటాయించిన, పంచుకునే ఆదాయం

రాష్ట్రం తన పన్నులలో వాటాను పంచాయతీలకు ఇవ్వవచ్చు లేదా కొన్ని పన్నులను పూర్తిగా బదిలీ చేయవచ్చు; ఉదాహరణకు ఆస్తి బదిలీపై సుంకాలలో వాటా. ఏర్పాట్లను రాష్ట్ర చట్టం, SFC నిర్ణయిస్తాయి.

C. గ్రాంట్లు (సహాయక నిధులు)

రాష్ట్ర గ్రాంట్లు: SFC సిఫారసుల ఆధారంగా, అలాగే రాష్ట్ర పథకాల గ్రాంట్లు, జీతాల మద్దతు.
కేంద్ర గ్రాంట్లు: కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం సిఫారసు చేసినవి, రాష్ట్రం ద్వారా గ్రామ పంచాయతీలకు చేరతాయి. ఇవి రెండు విస్తృత రకాలు: స్థానిక అవసరాలకు పంచాయతీలు వాడుకోగల ప్రాథమిక (అన్‌టైడ్) గ్రాంట్లు; పారిశుధ్యం, తాగునీరు వంటి నిర్దిష్ట ప్రయోజనాలకే వాడవలసిన టైడ్ గ్రాంట్లు. కొన్ని గ్రాంట్లను పనితీరు, సంస్కరణలతో అనుసంధానించారు.
పథక నిధులు: MGNREGA, PMAY-G వంటి కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకాలు; ఇక్కడ డబ్బును పథక నియమాల ప్రకారం ఖర్చు చేస్తారు.

D. రుణాలు: పరిమితం; రాష్ట్ర ఆమోదం అవసరం.

4. ఆర్థిక సంఘాలు

సంఘం	నియమించేవారు	స్థానిక సంస్థలకు సంబంధించిన ప్రధాన విధి
కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం (ఆర్టికల్ 280)	రాష్ట్రపతి, ప్రతి ఐదేళ్లకు	కేంద్ర పన్నులను రాష్ట్రాలతో పంచుకోవడం, స్థానిక సంస్థల వనరులకు అదనంగా గ్రాంట్లను సిఫారసు చేస్తుంది
రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘం (ఆర్టికల్ 243-I)	గవర్నర్, ప్రతి ఐదేళ్లకు	రాష్ట్రం, స్థానిక సంస్థల మధ్య రాష్ట్ర పన్నుల పంపకం, గ్రాంట్లు, పంచాయతీ ఆర్థిక స్థితిని మెరుగుపరిచే చర్యలను సిఫారసు చేస్తుంది

ముఖ్యమైనది: SFC సిఫారసులు రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి వెళ్తాయి; ప్రభుత్వం ఆ నివేదికను తీసుకున్న చర్యల నివేదిక (Action Taken Report)తో కలిపి శాసనసభ ముందు ఉంచాలి. కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం తన సిఫారసులు చేసేటప్పుడు SFC నివేదికలను ఉపయోగిస్తుంది. కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం పదవీకాలం నిర్దిష్టమైన ఐదేళ్ల అవార్డు కాలానికి ఉంటుంది.

నిలువు అసమతుల్యత (స్థానిక సంస్థలకు బాధ్యతలు ఎక్కువ, ఆదాయం తక్కువ), అడ్డు అసమతుల్యత (ధనిక, పేద పంచాయతీల మధ్య తేడా) మధ్య భేదం గుర్తుంచుకోండి. బదిలీలను ఈ రెండింటినీ సరిదిద్దేలా రూపొందిస్తారు.

5. పంచాయతీలలో బడ్జెట్ రూపకల్పన

గ్రామ పంచాయతీ ఆశించిన రాబడులు, ప్రణాళికాబద్ధ ఖర్చులను చూపే వార్షిక బడ్జెట్ను సిద్ధం చేస్తుంది. దశలు:

1. సొంత వనరుల నుండి ఆదాయాన్ని, తెలిసిన గ్రాంట్లను అంచనా వేయడం.
2. స్థానిక అవసరాలను తెలుసుకోవడానికి గ్రామ సభ సమావేశాలు నిర్వహించడం.
3. గ్రామ సభ ఇచ్చిన సూచనలతో, పథకాల సమన్వయంతో గ్రామ పంచాయతీ అభివృద్ధి ప్రణాళిక (GPDP) తయారు చేయడం. ఈ ప్రణాళిక కోసం ఏటా జరిపే కార్యక్రమం ప్రజా ప్రణాళిక ప్రచారం (People's Plan Campaign).
4. వచ్చే సంవత్సరానికి బడ్జెట్‌ను రూపొందించడం; రాబడులు, చెల్లింపులకు వేర్వేరు ఖాతాలు ఉంచడం.
5. పంచాయతీ ఆమోదం (గ్రామ సభ ద్వారా పర్యవేక్షణ); పై స్థాయి సంస్థలు తమ బడ్జెట్‌లను తయారు చేసుకుంటాయి.
6. ఆమోదిత బ్యాంకు ఖాతాల ద్వారా ఖర్చు చేయడం, రసీదులు, వోచర్లు ఉంచడం.
7. ఖాతాలను నిర్వహించి, పాత PRIASoft సాఫ్ట్‌వేర్ స్థానంలో వచ్చిన eGramSwaraj ద్వారా ఆన్‌లైన్‌లో ప్రచురిస్తారు.

మంచి బడ్జెట్ సూత్రాలు: వాస్తవిక ఆదాయ అంచనాలు, అత్యవసర సేవలకు ప్రాధాన్యం, నిర్వహణ, మరమ్మతులకు నిధులు, పారదర్శకత, అత్యవసరాల కోసం నిల్వ.

6. అకౌంటింగ్, ఆడిట్, జవాబుదారీతనం

స్థానిక నిధి ఆడిట్ (Local Fund Audit): రాష్ట్ర ఆడిట్ శాఖ చేసే ఆడిట్.
CAG: పంచాయతీ ఖాతాల ఆడిట్‌పై సాంకేతిక మార్గదర్శకత్వం, పర్యవేక్షణ (TGS) ఇస్తుంది.
సామాజిక తనిఖీ (Social audit): పనులు, ఖర్చులను సమాజం ధృవీకరించడం; ముఖ్యంగా MGNREGA కోసం.
అంబుడ్స్‌మన్, విజిలెన్స్: నిధులపై ఫిర్యాదులను పరిష్కరించడానికి.
ఆన్‌లైన్ చెల్లింపులు: PFMS, నేరుగా బ్యాంకు బదిలీలు లీకేజీని తగ్గిస్తాయి.
బహిరంగ ప్రదర్శన: ఆదాయ, వ్యయ వివరాలను గ్రామ సభలో, బోర్డులపై తెలియజేయాలి.

7. ఆర్థిక వికేంద్రీకరణ

ఆర్థిక వికేంద్రీకరణ అంటే ఖర్చు చేయడానికి, డబ్బు సమకూర్చుకోవడానికి కింది స్థాయి ప్రభుత్వాలకు బాధ్యత, వనరులు ఇవ్వడం.

3 Fs ఇవి:

విధులు (Functions): వాస్తవ అధికారాలు, అంశాలు (పదకొండవ షెడ్యూల్ కార్యకలాపాల మ్యాపింగ్).
నిధులు (Funds): తగినంత, ముందుగా తెలిసే డబ్బు.
సిబ్బంది (Functionaries): పంచాయతీల నియంత్రణలో ఉండే సిబ్బంది.

సంస్కరణలు, ధోరణులు:

కేంద్ర గ్రాంట్లను పై స్థాయి సంస్థల ద్వారా కాకుండా నేరుగా గ్రామ పంచాయతీల బ్యాంకు ఖాతాలకు బదిలీ చేయడం.
అన్‌టైడ్ నిధుల వైపు మార్పు, ప్రాధాన్యతలను స్థానికంగా ఎంచుకోవడం.
రాబడులు, ఖర్చులను డిజిటల్‌గా ట్రాక్ చేయడం.
ఆస్తి సర్వే, మ్యాపింగ్, పన్ను సవరణ ద్వారా సొంత ఆదాయాన్ని మెరుగుపరచడం.
మెరుగైన ఖాతాలు, పన్ను వసూలుకు ప్రతిఫలమిచ్చే పనితీరు ఆధారిత గ్రాంట్లు.

బలహీనతలు: బదిలీలపై అధికంగా ఆధారపడటం, పథకాలతో ముడిపడిన ఖర్చు, బలహీనమైన పన్ను ప్రయత్నం, శిక్షణ పొందిన ఖాతా సిబ్బంది కొరత, SFC నిధుల విడుదలలో జాప్యం.

8. గ్రామీణ, పట్టణ పోలిక

అంశం	గ్రామీణ స్థానిక సంస్థలు	పట్టణ స్థానిక సంస్థలు
సవరణ	73వ	74వ
రాజ్యాంగంలో భాగం	Part IX	Part IXA
ఆర్థిక సంఘం నిబంధన	243-I	243-Y
అంశాల షెడ్యూల్	పదకొండవ (29)	పన్నెండవ (18)
ప్రధాన సొంత ఆదాయం	ఇంటి పన్ను, రుసుములు	ఆస్తి పన్ను, రుసుములు

9. గ్రామ పంచాయతీ, అధికారుల పాత్ర

సర్పంచ్ గ్రామ పంచాయతీకి అధ్యక్షత వహిస్తారు; పంచాయతీ కార్యదర్శి రికార్డులను ఉంచుతారు, పన్నులు వసూలు చేస్తారు, ఖాతాలను నిర్వహిస్తారు. మండల పరిషత్ అభివృద్ధి అధికారి మండలంలోని గ్రామ పంచాయతీలను, జిల్లా పంచాయతీ అధికారి జిల్లాలోని వాటిని పర్యవేక్షిస్తారు. వార్షిక ఖాతాలను గ్రామ సభ ముందు ఉంచాలి. బ్యాంకు ఖాతా నుండి నిధులను నిబంధనల ప్రకారం నిర్దేశించిన సంతకాలతో మాత్రమే తీయాలి; క్యాష్ బుక్‌లను ఎప్పటికప్పుడు నవీకరించాలి. పన్నుల వసూలును రాష్ట్ర చట్టం ప్రకారం చేయవచ్చు; బకాయిదారులకు జరిమానాలు వర్తిస్తాయి.

10. సొంత ఆదాయాన్ని ఎందుకు పెంచాలి

సొంత ఆదాయాన్ని సమకూర్చుకునే పంచాయతీ పై ప్రభుత్వాలపై తక్కువగా ఆధారపడుతుంది, ప్రజలకు ఎక్కువ జవాబుదారీగా ఉంటుంది; ఎందుకంటే గ్రామస్తులు పన్ను చెల్లిస్తారు కాబట్టి ప్రశ్నలు అడుగుతారు. సొంత ఆదాయాన్ని పెంచే మార్గాలు: ఆస్తి రికార్డులను నవీకరించడం, క్రమ వ్యవధిలో పన్ను రేట్లను సవరించడం, బకాయిలను సకాలంలో వసూలు చేయడం, ఉమ్మడి ఆస్తులను పారదర్శకంగా లీజుకు ఇవ్వడం, నీటి సరఫరా, పారిశుధ్య సేవలకు న్యాయమైన వినియోగ రుసుములు వసూలు చేయడం. మంచి సేవలందించడం వల్ల చెల్లించే సుముఖత కూడా పెరుగుతుంది.

పరీక్షలో పొరపాట్లు

ఆర్టికల్ 243-I పంచాయతీలకు SFC; ఆర్టికల్ 243-Y మున్సిపాలిటీలకు SFC.
కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం ఆర్టికల్ 280 కింద ఉంటుంది; స్థానిక సంస్థలపై దాని సిఫారసులు 280(3)(bb), (c)లో ఉన్నాయి.
SFCని గవర్నర్ ఏర్పాటు చేస్తారు; కేంద్ర ఆర్థిక సంఘాన్ని రాష్ట్రపతి.
SFC ప్రతి ఐదేళ్లకు ఏర్పాటవుతుంది; కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం కూడా ప్రతి ఐదేళ్లకు ఏర్పాటవుతుంది.
సొంత ఆదాయం అంటే పంచాయతీ విధించే పన్నులు, రుసుములు; పంచుకునే పన్నులు, గ్రాంట్లు సొంత ఆదాయం కాదు.
టైడ్ గ్రాంట్లను నిర్దిష్ట ప్రయోజనాలకే వాడాలి; అన్‌టైడ్ గ్రాంట్లను పంచాయతీ స్థానిక అవసరాలకు వాడుకోవచ్చు.
పదకొండవ షెడ్యూల్‌లో 29 అంశాలు; పన్నెండవ షెడ్యూల్‌లో 18.
3 Fs అంటే విధులు, నిధులు, సిబ్బంది.

ఒక్క వాక్య సమాచారం

1. 73వ సవరణ 24 ఏప్రిల్ 1993న అమల్లోకి వచ్చింది.
2. ఆర్టికల్ 243H పన్నులు విధించే పంచాయతీల అధికారాలకు సంబంధించింది.
3. ఆర్టికల్ 243-I రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘాన్ని గురించి చెబుతుంది.
4. SFC ప్రతి ఐదేళ్లకు ఏర్పాటవుతుంది.
5. రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘాన్ని గవర్నర్ ఏర్పాటు చేస్తారు.
6. కేంద్ర ఆర్థిక సంఘాన్ని రాష్ట్రపతి ఏర్పాటు చేస్తారు.
7. పదకొండవ షెడ్యూల్‌లో 29 అంశాలు ఉన్నాయి.
8. ఆర్టికల్ 243J పంచాయతీ ఖాతాల ఆడిట్ గురించి చెబుతుంది.
9. ఇంటి పన్ను గ్రామ పంచాయతీల సాధారణ సొంత పన్ను.
10. GPDP అంటే గ్రామ పంచాయతీ అభివృద్ధి ప్రణాళిక (Gram Panchayat Development Plan).
11. టైడ్ గ్రాంట్లు నిర్దిష్ట ప్రయోజనాల కోసం.
12. సామాజిక తనిఖీ అనేది రికార్డులు, పనులపై సమాజం చేసే పరిశీలన.

సాధన ప్రశ్నలు

73వ సవరణ ఎప్పటి నుంచి అమల్లోకి వచ్చింది?
1. 1950 జనవరి 26
2. 1993 జూన్ 1
3. 1992 అక్టోబర్ 2
4. 1993 ఏప్రిల్ 24
సమాధానం
D. 1993 ఏప్రిల్ 24
The 73rd Amendment came into force on
1. 26 January 1950
2. 1 June 1993
3. 2 October 1992
4. 24 April 1993
పంచాయతీల కోసం రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘం గురించి ఏ ఆర్టికల్ చెబుతుంది?
1. 243H
2. 243J
3. 280
4. 243-I
సమాధానం
D. 243-I
Which Article provides for the State Finance Commission for Panchayats?
1. 243H
2. 243J
3. 280
4. 243-I
పంచాయతీలు పన్నులు, ఫీజులు విధించడానికి రాష్ట్ర చట్టం అధికారం ఇవ్వడం గురించి చెప్పే ఆర్టికల్ ఏది?
1. 243G
2. 243H
3. 243-I
4. 243J
సమాధానం
B. 243H
Which Article lets State law authorise Panchayats to levy taxes and fees?
1. 243G
2. 243H
3. 243-I
4. 243J
పంచాయతీ ఖాతాల తనిఖీని కవర్ చేసే ఆర్టికల్ ఏది?
1. 243-I
2. 243-Y
3. 243H
4. 243J
సమాధానం
D. 243J
Audit of Panchayat accounts is covered by Article
1. 243-I
2. 243-Y
3. 243H
4. 243J
రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘాన్ని ఎవరు ఏర్పాటు చేస్తారు?
1. రాష్ట్రపతి
2. ముఖ్యమంత్రి ఒక్కరే
3. ప్రధానమంత్రి
4. గవర్నర్
సమాధానం
D. గవర్నర్
The State Finance Commission is constituted by the
1. President
2. Chief Minister alone
3. Prime Minister
4. Governor
కేంద్ర ఆర్థిక సంఘాన్ని ఎవరు ఏర్పాటు చేస్తారు?
1. స్పీకర్
2. రాష్ట్రపతి
3. గవర్నర్
4. ప్రధాన న్యాయమూర్తి
సమాధానం
B. రాష్ట్రపతి
The Union Finance Commission is constituted by the
1. Speaker
2. President
3. Governor
4. Chief Justice
పంచాయతీల కోసం పదకొండో షెడ్యూల్‌లో ఎన్ని అంశాలు ఉన్నాయి?
1. 7
2. 29
3. 18
4. 12
సమాధానం
B. 29
The Eleventh Schedule lists how many subjects for Panchayats?
1. 7
2. 29
3. 18
4. 12
మున్సిపాలిటీల కోసం పన్నెండో షెడ్యూల్‌లో ఎన్ని అంశాలు ఉన్నాయి?
1. 29
2. 12
3. 7
4. 18
సమాధానం
D. 18
The Twelfth Schedule lists how many subjects for municipalities?
1. 29
2. 12
3. 7
4. 18
ఆర్టికల్ 243-Y దేనికి ఆర్థిక సంఘానికి సంబంధించినది?
1. మున్సిపాలిటీలు
2. పంచాయతీలు
3. సహకార సంఘాలు
4. కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలు మాత్రమే
సమాధానం
A. మున్సిపాలిటీలు
Article 243-Y relates to the Finance Commission for
1. municipalities
2. Panchayats
3. co-operatives
4. Union Territories only
వీటిలో గ్రామ పంచాయతీ సొంత పన్ను ఏది?
1. కస్టమ్స్ సుంకం
2. కార్పొరేషన్ పన్ను
3. ఆదాయపు పన్ను
4. ఇంటి పన్ను
సమాధానం
D. ఇంటి పన్ను
Which of these is an own tax of a Gram Panchayat?
1. Customs duty
2. Corporation tax
3. Income tax
4. House tax
వీటిలో పంచాయతీ పన్నేతర సొంత ఆదాయం ఏది?
1. పథకాల నిధులు
2. దుకాణాల అద్దె
3. SFC గ్రాంట్
4. కేంద్ర పన్నుల వాటా
సమాధానం
B. దుకాణాల అద్దె
Which of these is a non-tax own revenue of a Panchayat?
1. Scheme funds
2. Rent from shops
3. SFC grant
4. Union tax share
GPDP అంటే
1. General Public Development Programme
2. Gram Panchayat Debt Policy
3. Group Panchayat Dues Plan
4. గ్రామ పంచాయతీ అభివృద్ధి ప్రణాళిక (Gram Panchayat Development Plan)
సమాధానం
D. గ్రామ పంచాయతీ అభివృద్ధి ప్రణాళిక (Gram Panchayat Development Plan)
GPDP stands for
1. General Public Development Programme
2. Gram Panchayat Debt Policy
3. Group Panchayat Dues Plan
4. Gram Panchayat Development Plan
ఆర్థిక వికేంద్రీకరణలోని మూడు 'F'లు
1. farms, factories, forests
2. విధులు, నిధులు, సిబ్బంది (functions, funds, functionaries)
3. fees, fines, forests
4. finance, fees, food
సమాధానం
B. విధులు, నిధులు, సిబ్బంది (functions, funds, functionaries)
The three Fs of fiscal decentralisation are
1. farms, factories and forests
2. functions, funds and functionaries
3. fees, fines and forests
4. finance, fees and food
నిర్దిష్ట ప్రయోజనాల కోసం మాత్రమే వినియోగించాల్సిన గ్రాంట్లను ఏమంటారు?
1. సొంత ఆదాయం
2. బ్యాంకు రుణాలు
3. నిర్దేశిత గ్రాంట్లు (tied grants)
4. నిర్దేశం లేని గ్రాంట్లు (untied grants)
సమాధానం
C. నిర్దేశిత గ్రాంట్లు (tied grants)
Grants that must be used for specified purposes are called
1. own revenue
2. bank loans
3. tied grants
4. untied grants
పంచాయతీలు స్థానిక అవసరాలకు వినియోగించుకోగల గ్రాంట్లను ఏమంటారు?
1. నిర్దేశం లేని గ్రాంట్లు (untied grants)
2. నిర్దేశిత గ్రాంట్లు (tied grants)
3. టోల్‌లు
4. జరిమానాలు
సమాధానం
A. నిర్దేశం లేని గ్రాంట్లు (untied grants)
Grants that Panchayats can use for local needs are called
1. untied grants
2. tied grants
3. tolls
4. fines
పంచాయతీ ఖాతాలను నమోదు చేసే సాఫ్ట్‌వేర్ ఏది?
1. Photoshop
2. GSTN
3. PRIASoft
4. e-Courts
సమాధానం
C. PRIASoft
Which software records Panchayat accounts?
1. Photoshop
2. GSTN
3. PRIASoft
4. e-Courts
స్థానిక సంస్థల తనిఖీపై సాంకేతిక మార్గదర్శకత్వం, పర్యవేక్షణ ఇచ్చేది
1. కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్
2. ఎన్నికల సంఘం
3. నీతి ఆయోగ్
4. ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ మాత్రమే
సమాధానం
A. కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్
Technical guidance and supervision over local body audit is given by the
1. Comptroller and Auditor General
2. Election Commission
3. NITI Aayog
4. Finance Ministry only
SFC నివేదికలకు జతగా చేసిన చర్యల నివేదికను ఎవరి ముందు ఉంచుతారు?
1. గ్రామసభ
2. రాష్ట్ర శాసనసభ
3. సుప్రీంకోర్టు
4. పార్లమెంటు
సమాధానం
B. రాష్ట్ర శాసనసభ
SFC reports are accompanied by an Action Taken Report placed before the
1. Gram Sabha
2. State Legislature
3. Supreme Court
4. Parliament
ఆర్థిక వికేంద్రీకరణ అంటే
1. అన్ని పన్నులను కేంద్రానికి బదిలీ చేయడం
2. స్థానిక సంస్థలను మూసివేయడం
3. తనిఖీని ముగించడం
4. దిగువ స్థాయిలకు ఖర్చు చేసే, ఆదాయం సమకూర్చుకునే అధికారాలు, నిధులు ఇవ్వడం
సమాధానం
D. దిగువ స్థాయిలకు ఖర్చు చేసే, ఆదాయం సమకూర్చుకునే అధికారాలు, నిధులు ఇవ్వడం
Fiscal decentralisation means
1. moving all taxes to the Union
2. closing local bodies
3. ending audit
4. giving lower tiers money and powers to spend and raise revenue
స్థానిక ఆర్థిక వ్యవహారాల్లో నిలువు అసమతుల్యత (vertical imbalance) అంటే
1. బడ్జెట్ లేకపోవడం
2. చాలా ఎక్కువ పన్నులు
3. ధనిక, పేద గ్రామాల మధ్య తేడా
4. స్థానిక సంస్థలకు పెద్ద బాధ్యతలు, కానీ తక్కువ ఆదాయం ఉండటం
సమాధానం
D. స్థానిక సంస్థలకు పెద్ద బాధ్యతలు, కానీ తక్కువ ఆదాయం ఉండటం
Vertical imbalance in local finance means
1. no budget
2. too many taxes
3. rich and poor villages differ
4. local bodies have large duties but small revenue
సమాంతర అసమతుల్యత (horizontal imbalance) అంటే
1. స్థానిక సంస్థల మధ్య ఆదాయ సామర్థ్యంలో తేడాలు
2. చాలా ఎక్కువ పంచాయతీలు
3. కేంద్ర-రాష్ట్ర వివాదం
4. గ్రాంట్లు లేకపోవడం
సమాధానం
A. స్థానిక సంస్థల మధ్య ఆదాయ సామర్థ్యంలో తేడాలు
Horizontal imbalance means
1. differences in revenue capacity among local bodies
2. too many Panchayats
3. Union-State conflict
4. no grants
గ్రామాల్లో సొంత ఆదాయం బలహీనంగా ఉండటానికి ఒక కారణం
1. అధిక గ్రాంట్లు
2. తక్కువ ఆదాయాలు, బలహీనమైన పన్ను వసూలు
3. చాలా ఎక్కువ పన్ను సిబ్బంది
4. జనాభా లేకపోవడం
సమాధానం
B. తక్కువ ఆదాయాలు, బలహీనమైన పన్ను వసూలు
A reason for weak own revenue in villages is
1. excess grants
2. low incomes and weak tax collection
3. too much tax staff
4. no population
కేంద్ర గ్రాంట్లను నేరుగా గ్రామ పంచాయతీ ఖాతాలకు బదిలీ చేయడం వల్ల కలిగే ప్రయోజనం
1. తనిఖీని పెంచడం
2. పంచాయతీలను రద్దు చేయడం
3. ఉన్నత స్థాయిల ద్వారా వచ్చే ఆలస్యాలను తగ్గించడం
4. ప్రణాళికను తగ్గించడం
సమాధానం
C. ఉన్నత స్థాయిల ద్వారా వచ్చే ఆలస్యాలను తగ్గించడం
Direct transfer of Union grants to Gram Panchayat accounts helps by
1. increasing audit
2. ending Panchayats
3. reducing delays through higher tiers
4. reducing planning
పనులతో రికార్డులను సమాజం సరిపోల్చి చూడటాన్ని ఏమంటారు?
1. ఆదాయపు పన్ను తనిఖీ
2. నిల్వ తనిఖీ
3. సామాజిక తనిఖీ (social audit)
4. బ్యాంకు తనిఖీ
సమాధానం
C. సామాజిక తనిఖీ (social audit)
A community check of records against works is called
1. income tax audit
2. stock audit
3. social audit
4. bank audit
GPDPలో గ్రామసభ అభిప్రాయాలను ఎందుకు ఉపయోగిస్తారు?
1. పరీక్ష తేదీలను నిర్ణయించడానికి
2. ప్రణాళికలో స్థానిక అవసరాలను ప్రతిబింబించడానికి
3. ధరలను నిర్ణయించడానికి
4. పన్నులను తగ్గించడానికి
సమాధానం
B. ప్రణాళికలో స్థానిక అవసరాలను ప్రతిబింబించడానికి
Why is Gram Sabha input used in GPDP?
1. To set exam dates
2. To reflect local needs in planning
3. To fix prices
4. To reduce taxes
ప్రజా ప్రణాళిక ఉద్యమం (People's Plan Campaign) దేనికి ఉపయోగిస్తారు?
1. బ్యాంకు తనిఖీ
2. జనాభా లెక్కలు
3. పంటల బీమా
4. వార్షిక పంచాయతీ ప్రణాళిక
సమాధానం
D. వార్షిక పంచాయతీ ప్రణాళిక
The People's Plan Campaign is used for
1. bank audit
2. census
3. crop insurance
4. annual Panchayat planning
కార్యకలాప మ్యాపింగ్ (Activity mapping) దేనికి సంబంధించినది?
1. స్థాయిల మధ్య విధుల విభజన
2. పన్ను తనిఖీ
3. పంటల ప్రణాళిక
4. భూమి సర్వే
సమాధానం
A. స్థాయిల మధ్య విధుల విభజన
Activity mapping is related to
1. division of functions among tiers
2. tax audit
3. crop planning
4. land survey
పంచాయతీల వనరులను పెంచే చర్యలను కేంద్ర ఆర్థిక సంఘం సిఫారసు చేయడానికి అనుమతించే నిబంధన ఏది?
1. ఆర్టికల్ 243-I
2. ఆర్టికల్ 243J
3. ఆర్టికల్ 280(3)(bb)
4. ఆర్టికల్ 40
సమాధానం
C. ఆర్టికల్ 280(3)(bb)
Which provision lets the Union Finance Commission recommend measures to supplement Panchayat resources?
1. Article 243-I
2. Article 243J
3. Article 280(3)(bb)
4. Article 40
పనితీరుతో అనుసంధానమైన గ్రాంట్ల గురించి సరైన ప్రకటన ఏది?
1. అవి అన్ని గ్రామాలను శిక్షిస్తాయి
2. అవి మెరుగైన ఖాతాలకు, సొంత ఆదాయ ప్రయత్నానికి బహుమతి ఇస్తాయి
3. అవి తనిఖీ స్థానంలో వస్తాయి
4. అవి బ్యాంకు రుణాలు
సమాధానం
B. అవి మెరుగైన ఖాతాలకు, సొంత ఆదాయ ప్రయత్నానికి బహుమతి ఇస్తాయి
Which statement about performance-linked grants is correct?
1. They punish all villages
2. They reward better accounts and own revenue effort
3. They replace audit
4. They are bank loans
సొంత ఆదాయం కాకుండా పంచుకునే ఆదాయం ఏది?
1. ఇంటి పన్ను
2. దుకాణం అద్దె
3. లైసెన్స్ ఫీజు
4. ఆస్తి బదిలీ సుంకంలో రాష్ట్రం కేటాయించిన వాటా
సమాధానం
D. ఆస్తి బదిలీ సుంకంలో రాష్ట్రం కేటాయించిన వాటా
Which is shared revenue rather than own revenue?
1. House tax
2. Shop rent
3. Licence fee
4. A State-assigned share of property transfer duty
స్థానిక ఆర్థిక వ్యవహారాల సాధారణ బలహీనత
1. బదిలీలపై అధికంగా ఆధారపడటం
2. శిక్షణ పొందిన సిబ్బంది అధికంగా ఉండటం
3. పథకాలు లేకపోవడం
4. చాలా ఎక్కువ సొంత పన్నులు
సమాధానం
A. బదిలీలపై అధికంగా ఆధారపడటం
A common weakness of local finance is
1. heavy dependence on transfers
2. excess trained staff
3. no schemes
4. too many own taxes
పంచాయతీ ప్రణాళికలను, ఖాతాలను ప్రజలకు అందుబాటులో ఉంచే పోర్టల్ ఏది?
1. లోక్‌సభ పోర్టల్
2. eGramSwaraj
3. NABARD పోర్టల్
4. ఎన్నికల పోర్టల్
సమాధానం
B. eGramSwaraj
Through which portal can Panchayat plans and accounts be made public?
1. Lok Sabha portal
2. eGramSwaraj
3. NABARD portal
4. Election portal
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. ఆర్టికల్ 243-I పంచాయతీల SFC గురించి చెబుతుంది. 2. ఆర్టికల్ 243-Y మున్సిపాలిటీల SFC గురించి చెబుతుంది. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
C. 1 మరియు 2 రెండూ
Consider the statements: 1. Article 243-I deals with the SFC for Panchayats. 2. Article 243-Y deals with the SFC for municipalities. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. గవర్నర్ SFCని ఏర్పాటు చేస్తారు. 2. రాష్ట్రపతి SFCని ఏర్పాటు చేస్తారు. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
A. 1 మాత్రమే
Consider the statements: 1. The Governor constitutes the SFC. 2. The President constitutes the SFC. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. పదకొండో షెడ్యూల్‌లో 29 అంశాలు ఉన్నాయి. 2. పన్నెండో షెడ్యూల్‌లో 29 అంశాలు ఉన్నాయి. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
A. 1 మాత్రమే
Consider the statements: 1. The Eleventh Schedule lists 29 subjects. 2. The Twelfth Schedule lists 29 subjects. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. ఇంటి పన్ను పంచాయతీల సొంత పన్ను. 2. కేంద్ర గ్రాంట్లు సొంత ఆదాయం. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
A. 1 మాత్రమే
Consider the statements: 1. House tax is an own tax of Panchayats. 2. Union grants are own revenue. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. నిర్దేశిత గ్రాంట్లు (tied grants) నిర్దిష్ట ప్రయోజనాల కోసం. 2. నిర్దేశం లేని గ్రాంట్లను (untied grants) స్థానిక అవసరాలకు వినియోగించవచ్చు. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
C. 1 మరియు 2 రెండూ
Consider the statements: 1. Tied grants are for specified purposes. 2. Untied grants can be used for local needs. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. SFCని ప్రతి ఐదేళ్లకు ఏర్పాటు చేస్తారు. 2. కేంద్ర ఆర్థిక సంఘాన్ని ప్రతి ఐదేళ్లకు ఏర్పాటు చేస్తారు. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
C. 1 మరియు 2 రెండూ
Consider the statements: 1. The SFC is constituted every five years. 2. The Union Finance Commission is constituted every five years. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. 3 Fలు అంటే functions, funds, functionaries. 2. Functionaries అంటే గ్రాంట్లు. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
A. 1 మాత్రమే
Consider the statements: 1. The 3 Fs are functions, funds and functionaries. 2. Functionaries means grants. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. ఆర్టికల్ 243J తనిఖీని గురించి చెబుతుంది. 2. ఆర్టికల్ 243H పన్నుల గురించి చెబుతుంది. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
C. 1 మరియు 2 రెండూ
Consider the statements: 1. Article 243J deals with audit. 2. Article 243H deals with taxes. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. CAG తనిఖీపై సాంకేతిక మార్గదర్శకత్వం ఇస్తుంది. 2. స్థానిక నిధుల తనిఖీని (Local Fund Audit) రాష్ట్రం నిర్వహిస్తుంది. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
C. 1 మరియు 2 రెండూ
Consider the statements: 1. CAG gives technical guidance on audit. 2. Local Fund Audit is done by the State. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. GPDP ఒక స్థానిక ప్రణాళిక. 2. GPDP గ్రామసభ అభిప్రాయాలను ఉపయోగిస్తుంది. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
C. 1 మరియు 2 రెండూ
Consider the statements: 1. GPDP is a local plan. 2. GPDP uses Gram Sabha inputs. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. సామాజిక తనిఖీని సమాజం నిర్వహిస్తుంది. 2. సామాజిక తనిఖీ అన్ని ఇతర తనిఖీల స్థానంలో వస్తుంది. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
A. 1 మాత్రమే
Consider the statements: 1. Social audit is conducted by the community. 2. Social audit replaces all other audit. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. 74వ సవరణ పట్టణ సంస్థలకు సంబంధించినది. 2. 73వ సవరణ పంచాయతీలకు సంబంధించినది. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
C. 1 మరియు 2 రెండూ
Consider the statements: 1. The 74th Amendment relates to urban bodies. 2. The 73rd Amendment relates to Panchayats. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2
ఈ క్రింది ప్రకటనలను పరిగణించండి: 1. సొంత ఆదాయం కేవలం కేంద్ర గ్రాంట్ల నుంచే వస్తుంది. 2. సొంత ఆదాయంలో పన్నులు, ఫీజులు ఉంటాయి. ఏ ప్రకటన/ప్రకటనలు సరైనవి?
1. 1 మాత్రమే
2. 2 మాత్రమే
3. 1 మరియు 2 రెండూ
4. 1 లేదా 2 కాదు
సమాధానం
B. 2 మాత్రమే
Consider the statements: 1. Own revenue comes only from Union grants. 2. Own revenue includes taxes and fees. Which of the statements is/are correct?
1. 1 only
2. 2 only
3. Both 1 and 2
4. Neither 1 nor 2

Page 1 of 1

Finished reading?

Test yourself in 10 minutes

A free 10-question mini-mock on your exam's real pattern, with negative marking and an instant score. अपनी तैयारी 10 मिनट में जाँचें।

Take a free mini-mock →Topic-wise practice